Человек, имеющий инвалидность, может и должен быть конкурентоспособным на рынке труда, получить возможность зарабатывать деньги, содержать семью, делать карьеру.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов определяется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ и Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. №1032-1.

При обращении в органы службы занятости населения Рязанской области инвалиды могут получить информацию о:

- правах граждан в области занятости;

- порядке и условиях регистрации в качестве безработного;

- положении на рынке труда;

- наличии вакантных рабочих мест;

- возможностях профессиональной подготовки или повышения квалификации.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов служба занятости населения осуществляет:

- индивидуальные психологические консультации;

- тестирование с целью подбора подходящей сферы профессионального обучения и трудовой деятельности;

- обучение инвалидов профессиям, востребованным на рынке труда;

- организацию и проведение ярмарок вакансий рабочих мест.

Служба занятости оказывает содействие инвалидам в трудоустройстве:

- на вакантные рабочие места, в том числе квотируемые;

- на временную работу;

- путем предоставления финансовой помощи на открытие собственного дела.

Подобрать подходящие варианты работы помогут в службе занятости населения. В этих целях необходимо обратиться в ГКУ Центр занятости населения Рязанской области или его филиалы по месту жительства и представить следующие документы:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, документы, удостоверяющие личность.

2. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий.

3. Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

4. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.

5. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

6. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации  инвалида, выдаваемая в установленном порядке.

Все услуги государственная служба занятости населения предоставляет БЕСПЛАТНО.


Памятка работодателям, планирующим участие в мероприятиях в сфере занятости населения, в рамках подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» государственной программы Рязанской области

«О развитии сферы занятости на 2015-2025 годы»

1. Субсидии работодателям предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» (далее – подпрограмма) государственной программы Рязанской области «О развитии сферы занятости на 2015-2025 годы» (далее – субсидии).

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

предоставление субсидий работодателям – юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – работодатели) на возмещение затрат на оплату труда:

- инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет (далее – инвалиды молодого возраста);

- работников, содействующих инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей (далее – работники).

2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) работодатель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1;

2) наличие у получателя субсидии расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который перечисляется субсидия;

3) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) наличие у работодателя инвалидов молодого возраста, которые приняты на работу и которым оказано содействие в освоении трудовых обязанностей в течение финансового года;

5) работодатели приняли на работу инвалидов молодого возраста по направлению государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области;

6) наличие у работодателя работников, в обязанности которых входит содействие инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей;

3. Порядок предоставления заявления для получения субсидии

Для получения субсидии работодатель в течение 30 дней с даты выплаты заработной платы за отработанный календарный месяц инвалиду молодого возраста и работнику представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее – Министерство) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по установленной форме (приложение № 1);

2) копии трудовой книжки, трудового договора инвалида молодого возраста (представляются при подаче заявления впервые в отношении конкретного инвалида молодого возраста);

3) копии трудовой книжки работника, трудового договора с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору с работником), подтверждающие возложение на работника обязанностей по содействию инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей (представляются при подаче заявления впервые в отношении конкретного работника);

4) направление на работу, выданное государственным казенным учреждением Центр занятости населения Рязанской области (представляется по инициативе работодателя при подаче заявления впервые в отношении конкретного инвалида молодого возраста);

5) документы, подтверждающие фактические затраты на оплату труда:

- инвалида молодого возраста;

- работника;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату регистрации заявления (представляется по инициативе работодателя, в случае если работодателем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) (представляется при подаче заявления впервые);

7) отчет по установленной форме (приложение № 2);

8) согласие субъекта персональных данных на обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные впервые документы содержат персональные данные).

В случае, если работодатель не представил документы, указанные в подпунктах 4, 6 настоящего пункта, по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Документы подаются в Министерство работодателем (руководителем работодателя – для юридических лиц) лично или через представителя на бумажном носителе

К документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность работодателя (руководителя работодателя – для юридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Форма заявления и отчета размещена в сети Интернет на официальном сайте Министерства https://mintrudsoc.ryazangov.ru/activities/direction/employment/grazhdanam-s-ogra/ и на сайте Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области http://rzn-oczn.ru.

Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление на соответствие установленной форме, проверяет комплектность представленных документов, полноту указанных в заявке и документах сведений.

В случае соответствия заявления установленным требованиям - принимает решение о предоставлении субсидии. В случае несоответствия - об отказе в предоставлении субсидии в форме письменного уведомления.

Работодатель вправе повторно подать документы после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.


Информация о реализуемых механизмах трудоустройства инвалидов на территории Рязанской области

С 2016 года органами службы занятости населения Рязанской области был изменен подход с заявительного характера на предоставление гражданам  с инвалидностью адресных услуг.

В ГКУ Центре занятости населения Рязанской области в г. Рязани выделено структурное подразделение, сотрудники которого взаимодействуют  с данной категорией граждан в индивидуальном порядке, кроме того в каждом филиале ГКУ Центра занятости населения Рязанской области определены ответственные должностные лица за организацию, координацию и реализацию аналогичной работы.

Из учреждений медико-социальной экспертизы в органы службы занятости населения Рязанской области поступают списки трудоспособных граждан, которым установлена инвалидность. На основании списков осуществляется информирование и опрос указанных граждан на предмет заинтересованности в трудоустройстве.

Работа с инвалидами ведется индивидуально. Вакансии подбираются с учетом программы реабилитации (абилитации). На каждого человека сформированы обезличенные портфолио, которые направляются работодателям на предварительное рассмотрение. При необходимости, осуществляется сопровождение на собеседование к работодателю для предотвращения необоснованного отказа от трудоустройства.

В соответствии с 3аконом Рязанской области от 12.04.2011 года № 26 - ОЗ «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области» осуществляются проверки приема на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Кроме того, реализуется план мероприятий («дорожная карта»)  по вовлечению граждан с инвалидностью в трудовую деятельность при участии центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления Рязанской области.

Реализация плана мероприятий направлена на обеспечение исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, подведомственными им учреждениями и организациями законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан с инвалидностью, а также на информирование работодателей коммерческого сектора об обязательности проведения аналогичной работы.

Проводится информирование граждан с инвалидностью об услугах службы занятости, а работодателей – о необходимости соблюдения законодательства о квотировании в части трудоустройства инвалидов. Так, в 2017 году на улицах г. Рязани с высоким пешеходным и автомобильным трафиком размещены информационные баннеры.

Изготовлен видеоролик на тему «Соблюдение закона о квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями», трансляция которого осуществлялась на телеканалах с зоной вещания г. Рязань и Рязанская область. Данный информационный материал также был размещен на светодиодных экранах в г. Рязани.

Распространяется буклет «Памятка работодателям о соблюдении квоты для приема на работу граждан с инвалидностью».

В целях повышения уровня занятости инвалидов внесены изменения в Закон Рязанской области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области», предусматривающие возможность применения альтернативных форм исполнения законодательства о квотировании (аренда у другого работодателя рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты, создание несколькими работодателями полноценного цеха или участка, оборудованного под нужды работников-инвалидов нескольких организаций и т.д.).

Также, в мае 2018 года утверждена подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве». Из областного бюджета работодателям будут возмещаться затраты на оплату труда вновь принятых инвалидов молодого возраста и их наставников.

В настоящее время в соответствии с региональным законодательством осуществляется разработка порядков реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

В дополнение к подпрограмме реализуется план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве. В план включены мероприятия, реализация которых не требует финансирования. Реализация плана позволит обеспечить доступность для инвалидов образовательных услуг, эффективное трудоустройство и дальнейшую адаптацию инвалидов молодого возраста на рабочих местах.

Также в целях реализации в Рязанской области статьи 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2015 г. № 341 утверждено Положение о порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Рязанской области.

Положение предусматривает следующие специальные мероприятия:

1) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим   для трудоустройства инвалидов;

2) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

3) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

4) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

5) организация обучения инвалидов новым профессиям.

В целях квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов действует Закон Рязанской области от 12.04.2011 № 26-ОЗ «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области», а также постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2009 № 180 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов». В рамках административного регламента министерством труда и занятости населения Рязанской области исполняется государственная функция «Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний  и составления протокола».


ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:

ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»:

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Организациям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Статья 23. Условия труда инвалидов

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Обращаем также Ваше внимание, что в соответствии со ст. 5.42 кодекса РФ об административных правонарушениях отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.